میرنیوز

حال نظام حکمرانی ما خوب نیست/ تأسیس رگولاتور عالی فضای مجازی اوضاع را بدتر می کند

حال نظام حکمرانی ما خوب نیست/ تأسیس رگولاتور عالی فضای مجازی اوضاع را بدتر می کند 2021-09-13T12:48:41+04:30

به گزارش خبرنگار مهر، آخرین نشست از سمینار علمی «حکمرانی فضای مجازی در ایران» با موضوع «بررسی ابعاد حقوقی – قانونگذاری طرح حمایت از حقوق کاربران فضای مجازی و خدمات پایه کاربردی» برگزار شد.

این سمینار علمی که توسط پژوهشگاه فضای مجازی، دانشگاه امام صادق (ع) و واحد الکترونیک دانشگاه آزاد اسلامی برگزار شد، طی ۵ روز ابعاد طرح حمایت از حقوق کاربران فضای مجازی و خدمات پایه کاربردی را از منظر کلی، حکمرانی و سیاستی، اقتصادی _ فناورانه، فرهنگی _اجتماعی و حقوقی _ تقنینی با حضور کارشناسان و صاحبنظران موافق و مخالف طرح مورد بررسی قرار داد.

در آخرین نشست این سمینار که به دبیری سیدعلی حسینی دانشجوی دکتری حقوق عمومی دانشگاه امام صادق (ع) برگزار شد، امیرحسین جلالی فراهانی کارشناس حقوق فناوری اطلاعات و ارتباطات، دکتر طاهر حبیب زاده عضو هیأت علمی دانشکده حقوق و معارف اسلامی دانشگاه امام صادق (ع) و سید علی محسنیان کارشناس مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی به عنوان حاضران جلسه در خصوص ابعاد حقوقی – قانونگذاری طرح حمایت از حقوق کاربران فضای مجازی و خدمات پایه کاربردی اظهارنظر کردند.

در ابتدای نشست، سیدعلی حسینی با طرح این موضوع که لزوم پرداختن به موضوع حکمرانی فضای مجازی و ارائه طرح حمایت از حقوق کاربران فضای مجازی منبعث از تجارب ناموفق دولت در حوزه تنظیم گری فضای مجازی است، گفت: امیدواریم در انتهای این بحث به پاسخ این سوال برسیم که آیا قوانین و ضوابط مطرح شده در این طرح قابلیت اجرا شدن دارد یا خیر و اینکه مؤلفه‌ها و جنبه‌های مشارکت بخش خصوصی و ذی‌نفعان زیست بوم خدمات پایه کاربردی در این طرح شامل چه مواردی خواهد بود.

حال نظام حکمرانی ما خوب نیست

در این نشست امیرحسین جلالی فراهانی کارشناس حقوق فناوری اطلاعات و ارتباطات با اشاره به اینکه طرح حمایت از حقوق کاربران فضای مجازی معلول یک سری رفتارها در سطوح مختلف جامعه است و باید بررسی و ریشه یابی شود که چرا سیاستگذاران برای تقویت بنیان فضای مجازی، به سمت این طرح رفته اند، تصریح کرد: فراتر از فضای مجازی، حال نظام حکمرانی ما خوب نیست. ما به نهادسازی و کارتراشی برای نهادهای حاکمیتی دچار هستیم و به این سادگی‌ها راهکاری برای این کلاف سردرگم پیدا نمی‌شود. پس بهتر است که فعلاً نهاد جدیدی ایجاد نکنیم.

وی با اشاره به اقدام برای نهادسازی فراقوه ای از ابتدای انقلاب با تأسیس شورای عالی انقلاب فرهنگی و شورای عالی امنیت ملی، اظهار داشت: تشکیل این دو شورا، دو نهادسازی مهم در نظام حکمرانی کشور بوده و تکالیف مصوبات آنها نیز مشخص است. اما با جدی شدن خصوصی سازی و اجرای سیاست‌های اصل ۴۴ قانون اساسی، مباحث جدیدی تحت عنوان ایجاد نهادهای تنظیم گر با اعضای متشکلی از قوای سه گانه و بخش خصوصی باب شد.

جلالی فراهانی افزود: شاید در ابتدا به دلیل جلوگیری از عملکرد جزیره‌ای و یکسویه نهادها، ساختار نهادهای تنظیم گر جذاب به نظر می‌رسید اما به تدریج این زنگ خطر به صدا درآمد که این نهادهای تنظیم گر به صورت قارچ گونه به وجود آمده اند و تکلیف نهادهای حیطه اختیارات هیأت وزیران و وزرا را زیر سوال می‌برند. نهادهایی که ذیل وزارتخانه‌ها هستند اما اختیارات آن‌ها از مقام بالادستی بالاتر است.

وی با تاکید بر اینکه این مسائل باید در کشور تعیین تکلیف اساسی شود، ادامه داد: هم اکنون پیشنهاد تأسیس نهاد رگولاتور عالی فضای مجازی که در طرح حمایت از کاربران آمده الگوبرداری از شورای فراقوه ای رقابت است. طراحان این طرح ایجاد این نهاد را از شورای رقابت الگوبرداری کرده اند اما وظیفه آن شفاف نیست.

این کارشناس حقوق فناوری اطلاعات با طرح این سوال که این همه نهادهای درهم تنیده در کشور چه مشکلی را حل خواهند کرد گفت: هم اکنون شاهد هستیم که مصوبات این نهادهای تنظیم گر شأن تنظیم گری، قانونگذاری و سیاستگذاری دارند و اگر این کمیسیون عالی هم بخواهد هدایت گر سایر نهادهای تنظیم گر فضای مجازی باشد، نه تنها به تفکیک وظایف در فضای مجازی کشور کمک نکرده بلکه اوضاع را بدتر خواهد کرد.

وی با اشاره به اینکه عنوان طرح حمایت از حقوق کاربران فضای مجازی با اهداف آن نیز همخوانی ندارد، گفت: باید روشن شود که کدام یک از بندهای این طرح نیازمند قانون بوده و ما تاکنون برای آن‌ها قانونی نداشته ایم؟ کمیسیون عالی مدنظر در این طرح، قرار است در همه امور مقررات گذاری کند یا شأن قانونگذاری پیدا خواهد کرد؟ تا زمانی که ابهامات متعدد شفاف نشود حال حکمرانی فضای مجازی کشور به مراتب وخیم‌تر خواهد شد و دستاوردی نخواهد داشت. من معتقدم که اگر این طرح به تصویب برسد نه تنها در عمل کاری از پیش نمی‌برد بلکه موجب عقیم شدن نهادهای فعلی مقررات گذار حوزه فضای مجازی خواهد شد.

جلالی فراهانی با بیان اینکه این طرح نهادی مانند وزارت ارتباطات را مختل می‌کند و سوال این است که تکلیف ماده ۳ قانون وظایف اختیارات وزارت ارتباطات چه می‌شود، ادامه داد: این طرح در خیلی از جنبه‌ها کلیات قوانین موجود در این حوزه را دوباره تکرار کرده است. باید ابتدا بررسی می‌کردیم که اگر نیاز قانونی داشتیم طرح جدیدی می‌نوشتیم.

محروم‌ترین حوزه تقنینی کشور اقتصاد دیجیتال است

این کارشناس حقوق فناوری اطلاعات با اشاره به اینکه ما در سال ۹۱ در مرکز پژوهش‌های مجلس مطالعات متعددی در حوزه اقتصاد مجازی انجام دادیم و بارها تاکید کردیم که حوزه اقتصاد دیجیتال در کشور نیازمند قانونگذاری است، گفت: هم اکنون محروم‌ترین حوزه تقنینی کشور اقتصاد دیجیتال است. در ترکیب اعضای شورای عالی فضای مجازی یک اقتصاددان وجود ندارد. چطور می‌شود به مصوبات این شورا اکتفا کرد؟

وی افزود: در طرح حمایت از حقوق کاربران فضای مجازی نیز همین مساله دیده می‌شود. آیا قرار است همه دستگاه‌های اجرایی کشور را دور یک میز جمع کنیم که در مورد تخصصی‌ترین حوزه تصمیم گیری کنند؟ از سوی دیگر در حال حاضر جلسات شورای عالی فضای مجازی به درستی و در زمان مشخص برگزار نمی‌شود، چگونه انتظار داریم که مصوبات این کمیسیون عالی با این حجم، منتظر تصویب در شورای عالی فضای مجازی بماند؟

جلالی فراهانی با بیان اینکه با این طرح داریم خودزنی می‌کنیم، گفت: با وجود کمیسیون عالی تنظیم مقررات فضای مجازی، شأن شورای عالی فضای مجازی تضعیف می‌شود. قطعاً یک چنین طرحی با چنین کیفیتی در وهله اول خود قانونگذار را خلع سلاح می‌کند.

این کارشناس با تاکید بر اینکه ابتدا باید خلل نهادهای موجود شفاف سازی شود، اضافه کرد: در این طرح برای رسیدگی به تخلفات ۳ قاضی پیش بینی شده و این در حالی است که در قوانین ما برای رسیدگی به یک جرم یک قاضی کفایت می‌کند. شأن تخلفات در این طرح دچار تعارض است و باید تعارض‌های موجود در این طرح حل شود.

طرح حمایت با نگاه فنی مهندسی نگاشته شده است

وی گفت: مشکل اساسی طرح حمایت از حقوق کاربران فضای مجازی و خدمات پایه کاربردی این است که با نگاه فنی مهندسی نگاشته شده است. تفکر غالبی که هم اکنون بر شورای عالی و مرکز ملی فضای مجازی نیز دیده می‌شود و یک عده مهندس می‌خواهند آن را پیش ببرند.

جلالی فراهانی تاکید کرد: در دهه ۸۰ مباحث جامعه اطلاعاتی مطرح بود. اما با پیدایش شورای عالی فضای مجازی مفهوم مباحث این فضا به سطح زیرساخت و فنی تنزل پیدا کرد. حال در حوزه تقنین نیز می‌خواهیم قوانین را روی زیرساخت فنی فضای مجازی اجرا کنیم اما جامعه آن را نمی‌پذیرد. برای جامعه کاربری فضای مجازی اهمیت دارد و فرقی نمی‌کند از کدام درگاه به مفهوم شبکه‌های اجتماعی دست یابد. پس چرا در قانونی که نام آن حمایت از حقوق کاربران است باید مسائل امنیتی و فنی بیاید؟ به نظر من کل طرح را نمی‌شود رد کرد اما به دلیل بسیاری از این تعارضات، سایر نقاط قوت آن دیده نمی‌شود.

منبع : خبرگزاری مهر


کلمات کلیدی :
اشتراک گذاری :

آخرین اخبار علمی

سرپرست دانشگاه تهران منصوب شد

سرپرست دانشگاه تهران منصوب شد
2021-09-21T17:31:39+04:30
با حکم وزیر علوم، تحقیقات و فناوری؛ دکتر «سید محمد مقیمی» به عنوان سرپرست دانشگاه تهران منصوب شد.

پیام تسلیت وزیر علوم در پی درگذشت استاد دانشگاه تهران

پیام تسلیت وزیر علوم در پی درگذشت استاد دانشگاه تهران
2021-09-21T17:15:01+04:30
وزیر علوم، تحقیقات و فناوری با صدور پیامی درگذشت دکتر «ابومحمد عسگرخانی» را تسلیت گفت.

دانشجویان بدانند که امتحانات مجازی است

دانشجویان بدانند که امتحانات مجازی است
2021-09-21T17:04:58+04:30
رئیس دانشگاه آزاد اسلامی با بیان اینکه بازگشت دانشجویان باید با تمهیدات لازم باشد، گفت: قصد داریم بین ۸ تا ۱۲ هفته از ترم ، آموزش را به صورت مجازی ارائه دهیم...

دانشگاهیان نقش کلیدی در جبهه‌ها داشتند

دانشگاهیان نقش کلیدی در جبهه‌ها داشتند
2021-09-21T16:51:38+04:30
رئیس دانشگاه امیرکبیر با بیان اینکه انقلاب ما انقلاب جوانان بود، افزود: حفظ انقلاب نیز عمدتا به دوش جوانان بود و در جبهه‌ها جوانان فعالیت کردند و دانشگاهیان ...

هشدار مرکز ماهر درباره آسیب‌پذیری مرورگر گوگل کروم

هشدار مرکز ماهر درباره آسیب‌پذیری مرورگر گوگل کروم
2021-09-21T16:35:03+04:30
مرکز مدیریت امداد و هماهنگی عملیات رخدادهای رایانه ای نسبت به آسیب‌پذیری‌های موجود در مرورگر کروم هشدار داد.

ضرورت بازنگری در مأموریت‌های سازمان فناوری اطلاعات / اعطای جایگاه ویژه در تکمیل شبکه ملی

ضرورت بازنگری در مأموریت‌های سازمان فناوری اطلاعات / اعطای جایگاه ویژه در تکمیل شبکه ملی
2021-09-21T16:35:02+04:30
وزیر ارتباطات با بیان اینکه سازمان فناوری اطلاعات ایران بازوی شبکه ملی اطلاعات در لایه‌های غیرزیرساختی است، بر لزوم بازنگری در مأموریت‌های این سازمان تاکید کرد.

تغییر روسای دانشگاهها کلید خورد/ سرپرست دانشگاه تهران منصوب شد

تغییر روسای دانشگاهها کلید خورد/ سرپرست دانشگاه تهران منصوب شد
2021-09-21T16:35:02+04:30
وزیر علوم تحقیقات و فناوری با صدور حکمی «سرپرست دانشگاه تهران» را منصوب کرد.

دعوت بسیج دانشجویی از رئیسی برای حضور در دانشگاه فنی و حرفه‌ای

دعوت بسیج دانشجویی از رئیسی برای حضور در دانشگاه فنی و حرفه‌ای
2021-09-21T15:41:42+04:30
بسیج دانشجویی ۱۳۵ دانشکده و آموزشکده دانشگاه‌های فنی‌وحرفه‌ای به مناسبت آغاز سال تحصیلی جدید، در نامه‌ای از رئیس جمهور برای حضور در این دانشگاه دعوت کرد.

کرامت دانشجو در تمام ابعاد اداری و آموزشی دانشگاه آزاد حفظ شود

کرامت دانشجو در تمام ابعاد اداری و آموزشی دانشگاه آزاد حفظ شود
2021-09-21T15:41:42+04:30
معاون فرهنگی و دانشجویی دانشگاه آزاد گفت: لازم است در تمام ابعاد اداری و آموزشی دانشگاه، کرامت دانشجو حفظ شود.

کمبود تراشه ۲۰۲۳ میلادی برطرف می شود

کمبود تراشه ۲۰۲۳ میلادی برطرف می شود
2021-09-21T15:21:43+04:30
طبق گزارشی جدید تا ۲۰۲۳ میلادی کمبود جهانی تراشه برطرف می شود و حتی بازار با مازاد ظرفیت آن روبرو خواهد شد.

دفاع مقدس زنده‌ترین حدیث «همدلی و هم زبانی» مردمان ایران زمین است

دفاع مقدس زنده‌ترین حدیث «همدلی و هم زبانی» مردمان ایران زمین است
2021-09-21T15:21:43+04:30
وزیر علوم در پیامی به مناسبت فرا رسیدن هفته دفاع مقدس گفت: دفاع مقدس، زنده‌ترین حدیث همدلی و هم‌زبانی ملت همیشه در صحنه است.

سرپرست دانشگاه علوم پزشکی تهران از مجتمع خوابگاهی کوی بازدید کرد

سرپرست دانشگاه علوم پزشکی تهران از مجتمع خوابگاهی کوی بازدید کرد
2021-09-21T15:08:21+04:30
سرپرست دانشگاه علوم پزشکی تهران با حضور در مجتمع خوابگاهی کوی دانشگاه، ضمن بازدید از امکانات مجتمع، با حضور در جمع دانشجویان ساکن در خوابگاه در جریان مسائل و...

مسافران خارج از کشور بابت کارت واکسن دیجیتال پول ندهند

مسافران خارج از کشور بابت کارت واکسن دیجیتال پول ندهند
2021-09-21T14:55:02+04:30
مرکز مدیریت آمار و فناوری اطلاعات وزارت بهداشت اعلام کرد: مسافران خارج از کشور برای دریافت کارت واکسن دیجیتال هیچ پولی نپردازند.

امسال ۵۲ درصد دانشجویان به آموزش حافظه محور مدرک گرا «نه» گفتند

امسال ۵۲ درصد دانشجویان به آموزش حافظه محور مدرک گرا «نه» گفتند
2021-09-21T14:55:02+04:30
رئیس دانشگاه آزاد گفت: اینکه امسال ۵۲ درصد دانشجویان به آموزش حافظه‌محور مدرک‌گرا «نه» گفتند، نشان‌دهنده بلوغ جوانان و بیان‌کننده این نکته است که مطالبات دان...

کنفرانس ملی فرماندهی و کنترل ایران برگزار می شود

کنفرانس ملی فرماندهی و کنترل ایران برگزار می شود
2021-09-21T14:41:43+04:30
سیزدهمین کنفرانس ملی فرماندهی و کنترل با محوریت حکمرانی فضای مجازی، فناوری های نو و پیشرفت ملی در پژوهشگاه ارتباطات و فناوری اطلاعات برگزار می شود.

تحقق قریب‌الوقوع پرواز فضایی حرارتی هسته‌ای با قرارداد جدید "دارپا"

تحقق قریب‌الوقوع پرواز فضایی حرارتی هسته‌ای با قرارداد جدید "دارپا"
2021-09-21T14:18:20+04:30
یک قرارداد جدید از آژانس تحقیقاتی دفاعی پیشرفته ایالات متحده(دارپا-DARPA) ما را یک قدم به پرواز فضایی حرارتی هسته‌ای نزدیک می‌کند. ...

نقش هورمون‌های جنسی در ایجاد اگزما

نقش هورمون‌های جنسی در ایجاد اگزما
2021-09-21T14:18:20+04:30
محققان مرکز پزشکی دانشگاه تگزاس ساوت‌وسترن در مطالعه اخیرشان اظهار کرده‌اند اگزما ممکن است به دلیل تنظیم نادرست هورمون‌های جنسی رخ دهد. ...

کاوشگر رباتیک ناسا ۲۰۲۳ به ماه می رود

کاوشگر رباتیک ناسا ۲۰۲۳ به ماه می رود
2021-09-21T14:15:01+04:30
ماه نورد رباتیک ناسا در اواخر ۲۰۲۳ میلادی همراه یک لندر به قمر زمین ارسال می شود تا میزان یخ ها در منطقه ای واقع در قطب جنوب سیاره را بررسی کند.

بیست و دومین نمایشگاه دستاوردهای پژوهشی آذرماه برگزار می شود

بیست و دومین نمایشگاه دستاوردهای پژوهشی آذرماه برگزار می شود
2021-09-21T14:15:01+04:30
بیست و دومین نمایشگاه دستاوردهای پژوهش، فناوری و فن‌بازار ۱۴۰۰ از ۲۴ تا ۲۷ آذرماه سال جاری برگزار می‌شود.

آمار واکسن های مصرفی تا ۳۰ شهریور اعلام شد/سینوفارم در صدر

آمار واکسن های مصرفی تا ۳۰ شهریور اعلام شد/سینوفارم در صدر
2021-09-21T14:01:46+04:30
وزارت بهداشت، آمار واکسن های مصرفی تا ۳۰ شهریور 1400 را اعلام کرد.

فوت ۳۷۹ بیمار کرونایی در شبانه روز گذشته/۵۷ شهر در وضعیت قرمز

فوت ۳۷۹ بیمار کرونایی در شبانه روز گذشته/۵۷ شهر در وضعیت قرمز
2021-09-21T14:01:46+04:30
بنابر اعلام وزارت بهداشت، در شبانه روز گذشته ۳۷۹ بیمار کرونایی فوت شدند.

۴۵ میلیون و ۷۷۵ هزار دوز واکسن در کشور تزریق شد

۴۵ میلیون و ۷۷۵ هزار دوز واکسن در کشور تزریق شد
2021-09-21T14:01:45+04:30
مجموع واکسن‌های تزریق شده در کشور به ۴۵ میلیون و ۷۷۵ هزار و ۳۳۶ دوز رسید.

محدودیت سنی واکسیناسیون حذف شد/ افراد ۱۸ سال به بالا واکسن بزنند

محدودیت سنی واکسیناسیون حذف شد/ افراد ۱۸ سال به بالا واکسن بزنند
2021-09-21T14:01:45+04:30
وزیر بهداشت، از حذف محدودیت سنی واکسیناسیون از امروز در کشور خبر داد.

پخت دقیق غذای چاپ سه بعدی با لیزر!

پخت دقیق غذای چاپ سه بعدی با لیزر!
2021-09-21T14:01:44+04:30
محققان دانشگاه کلمبیا با استفاده از نور لیزر موفق به پخت دقیق و باکیفیت مواد غذایی شدند که با استفاده از چاپگرهای سه بعدی تهیه شده است.

تولید اپلیکیشن واقعیت افزوده برای مقابله با ترس از عنکبوت

تولید اپلیکیشن واقعیت افزوده برای مقابله با ترس از عنکبوت
2021-09-21T14:01:43+04:30
محققان سوئیسی از تولید اپلیکیشن جدیدی خبر داده‌اند که با استفاده از فناوری واقعیت افزوده به افراد کمک می‌کند تا ترس خود از عنکبوت را کاهش دهند.

مهم‌ترین منفعت همکاری ایران و چین مقابله با سلطه آمریکا است

مهم‌ترین منفعت همکاری ایران و چین مقابله با سلطه آمریکا است
2021-09-21T14:01:43+04:30
دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی با اشاره به توانمندی چین گفت: مهم‌ترین دایره منفعت گسترده ایران و چین، مقابله با قدرت سلطه آمیز امریکا است.

دعوت مس باهنر از دانش بنیان‌ها و فناوران برای به روز رسانی فناوری

دعوت مس باهنر از دانش بنیان‌ها و فناوران برای به روز رسانی فناوری
2021-09-21T13:38:20+04:30
مدیر عامل شرکت صنایع مس شهید باهنر با تاکید بر اینکه فناوری مورد استفاده در این شرکت مربوط به ۵۰ سال گذشته است، از فناوران و شرکت‌های دانش بنیان برای به روز ...

تحقیق از شرکت بازی‌های ویدئویی آمریکا به علت تخلفات متعدد

تحقیق از شرکت بازی‌های ویدئویی آمریکا به علت تخلفات متعدد
2021-09-21T13:35:03+04:30
رگولاتوری بورس اوراق بهادار ایالات متحده آمریکا روز گذشته از تحقیق در مورد عملکرد شرکت اکتیویژن به علت برخی تخلفات مرتبط با کارکنان خبر داد.

۱۸ هزار نفر در دانشگاه تهران واکسینه شدند/ آخرین مهلت ثبت نام دز اول واکسن

۱۸ هزار نفر در دانشگاه تهران واکسینه شدند/ آخرین مهلت ثبت نام دز اول واکسن
2021-09-21T13:35:03+04:30
رئیس مرکز بهداشت و سلامت دانشگاه تهران، با بیان اینکه آخرین مهلت ثبت‌نام برای دریافت دوز اول واکسن کرونا هفتم مهرماه است، از واکسیناسیون بیش از ۱۸ هزار نفر د...

دستگاه رکاب‌زنی برای آسیب دیدگان نخاعی تولید شد

دستگاه رکاب‌زنی برای آسیب دیدگان نخاعی تولید شد
2021-09-21T13:21:41+04:30
محققان در یک شرکت دانش بنیان موفق به طراحی و ساخت دستگاه رکاب زنی برای آسیب دیدگان نخاعی شدند.
X فیلم جدید دانلود فیلم و سریال تبلیغات شما (پیام به تلگرام)